1999年，“一带一路”倡议作为中国“走出去”战略的一部分首次在中国提出，旨在开放经济，扩展国际贸易。

2013年10月，习近平主席又特别提出“一带一路”倡议。“一带一路”倡议主要包括三部分：海上丝绸之路：21世纪海上丝绸之路；陆上丝绸之路：经济带；能源与工业材料供应保障。旨在投资中亚、西亚、南亚、非洲和欧洲的基础设施项目。随着倡议的启动，“一带一路”战略也正式制定。

2017年1月从中国东海岸开往伦敦的首趟货列开通。1月18日下午1点，这趟列车搭载着从义乌市场上采购的日用百货、服装、布料和箱包等88箱小商品货物，从义乌西站启程，由新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、比利时、法国等国，经英吉利海峡隧道，最终抵达伦敦，全程运行12451公里，共历时18天。

随着一带一路体系的拓展和当前技术、关税等瓶颈的解除，一带一路的铁路运输量将会大幅增加。

2017年5月中国召开“一带一路”国际合作高峰论坛，宣布一带一路项目付诸实施，普京总统和其他国家领导人都出席了此次会议，项目名称也由OBOR改成了BRI。

该举措旨在使中国的贸易扩展至中亚和俄罗斯，进而到达欧洲、中东和非洲的市场。目前已经有71个国家不同程度地加入了一带一路倡议。

该倡议的建设所需总资金预计为8-20万亿美元，目前已经筹集了1万亿美元，其中中国投入了1000亿美元。

一带一路网络计划覆盖全球62%的人口，1/3的全球GDP（23万亿美元）和1/3的全球贸易。2014-16年，中国与一带一路沿线国家的贸易额达到了3万亿美元。

2017年“一带一路”倡议带来的货运量占到了全球贸易的1.2%，预计到2027年该比例会增加到2.5%。

中国本如何看待“一带一路”倡议？

1：人文交流：促进人文交流与合作

2：金融一体化：加强货币政策的协调性和双边金融合作

3：贸易与投资：促进跨境投资和供应链合作

4：政策协调性：规划并支持大型的基础设施开发项目

5：设施联通：加强基础设施建设，促进一带一路沿线的互联互通

这一服务给中国制造商带来了许多便利，包括：价格高昂的小物件、周边国家急需的机械零件或其他设备、满足对玩具的季节性需求和对服装的市场需求。

可以说，“一带一路”为沿线国家带来了很大的机遇，例如独联体和欧亚国家可以更加便捷地将大量商品出口至中国和欧洲，包括汽车和汽车部件、农产品（高利润产品）和加工食品；公共交通的便利也可以促进该地区旅游业的繁荣，其他方面包括采掘行业的附加值加工、烃经济体中的化学产业并且交通系统的改善和延伸将使得中亚的采矿工程对中国和其他投资者更具吸引力。

“一带一路”面临的阻碍

有机遇就会有挑战，“一带一路”同样面临着一些复杂的阻碍因素：

1. 关税手续复杂，列车过境耗时长；

2. 不同的铁路系统和标准会减慢跨境旅游的速度

3. 一些过境国家旧有的铁路线会拉低高铁的速度

4. 交易基础设施的差异虽然正在解决，但尚未得到根本解决

5. 欧盟和换乘国的终端不足导致长交通时间延误

6. 敞篷火车不适合长距离运输

7. 冷藏火车虽然成本高，但十分必要

8. 特殊货物，比如有害物质和制裁品面临过境长时间延误问题

而这里有三点需要说明：首先，铁运费是航运费的三倍之高，但未来几年，随着铁运能力的增强，这一差距势必会逐渐缩小。然而，海上运费率却在降低。

其次，铁运费的成本取决于是否有补贴。但并不是所有的过境国都有补贴，即使有，也很容易被取消。

另外，现阶段铁路运营方间的协作性不够，在欧洲尤为如此，因为大部分铁路网都是由独立公司运营的。

据最新估计，“一带一路”建设需要的资金为8万亿美元。亚洲开发银行预计，如果全部BRI工程全部竣工，将需要在未来5-10年每年投资1.7万亿美元。而目前有1万亿的项目正在建设当中。其中中国投入了1000亿美元，并且积极通过投资基金、开发银行和直接借贷为发展中国家提供援助。

为何要倡导“一带一路”

对沿线国家来说，大力倡导“一带一路”好处多多。对于中国来说，能够促进对欧洲、中东和非洲的出口；保持经济增长、缓解国内产能过剩问题；创造就业、提高能源和工业材料的供应保障；提高中国在邻国及欧盟、中东和非洲地区的政治影响力并促进中国文化在全球的传播。

对于独联体-中亚来说，能够改善与中国、欧盟以及国内的交通与通信基础设施；获得中国对制造业和物流业的投资；成为中国和欧盟的主要交通连线国。

对俄罗斯来说，能获得中国对主要基础设施和交通项目的投资；促进政治、贸易和投资策略的多元化。

对欧洲来说，可以改善欧盟内部的交通基础设施，将贸易往来延伸至亚洲和中东；与中国及一带一路沿线国家进行更多的贸易往来。

哈萨克斯坦的角色：

这里需要特别提一下哈萨克斯坦所扮演的角色。2017年底，中国在哈萨克斯坦投资了236亿美元，大部分用于石油和天然气行业。中国目前控制着哈萨克斯坦30%的油气产业。

在过去，这一做法很受欢迎，但如今哈萨克斯坦却担心中国的影响力太过强大，因为中国在农业方面的投资不断增加，尤其是对于被允许“出口”到中国的产品——中国在国外租赁大片土地种植作物，然后将产品带回国。

针对此类做法，哈萨克斯坦政府也开始变得更加谨慎。哈萨克斯坦是中国通往欧洲和中东的天然铁路门户。哈萨克斯坦建立了数个经济特区，以吸引投资，提高经济活跃度。其中有两个经济特区致力于发展一带一路倡议的交通和货物，分别为霍尔果斯东部门户和阿克套海港。

“一带一路”与俄罗斯

中俄方面，2000年以来，两国关系更加密切，由于2014年西方对俄罗斯的制裁，中俄互动水平在迅速提升。

俄罗斯目前是中国最大的原油供给国，而且力争成为“西伯利亚力量”管线投入使用之后最大的天然气供应商。而中国则是俄罗斯太平洋沿岸港口的主要投资国，并计划成为北极地区重要的投资国。

俄罗斯铁路网的更新将提高进入欧盟、中东、中国和整个欧亚地区的市场通道。作为对中国“一带一路”倡议的直接回应，俄罗斯强烈支持欧亚经济联盟项目。这是俄罗斯既保持强大的政治影响力又能促进贸易和投资流动的一种方式。

在2017年，中俄贸易额为840.7亿美元，年增长率为20.8%。中国对俄出口增加了14.8%（428.8亿美元），俄罗斯对华出口增加了28%（400亿美元）。2017年，中俄投资100亿美元成立了基金，用于支持一带一路相关项目的发展。

极地丝绸之路：机遇

中国在2017年5月举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上提出要和俄罗斯合作，建立极地丝绸之路。2017年12月这项提议正式通过，成为“一带一路”项目的一部分。极地丝绸之路很可能将中国主要港口和北欧之间的航运距离缩短30-40%。中俄双方表示，到2025年两国沿线贸易量将会增加十倍，这主要得益于持续消融的海冰，减少的冰山和破冰船的设计与技术。

目前俄罗斯大力投资船运、航海设备和服务港口。中国正投资俄罗斯的太平洋海港，并且是俄罗斯极地地区能源项目的主要投资国之一。据报道，该地区拥有世界上1/5未开发的化石燃料。

极地丝绸之路：挑战

极地丝绸之路虽然海冰在融化，但仍然存在着多重风险：

1、沿途的船只必须降低行驶速度，而且在导航方面需要更加小心。这意味着虽然航程变短了，但时间并没有节约多少。

2、集装箱运输在冬季不能使用该航线，因为集装箱运输需要有破冰船随行，而且必须离港口很近，以防紧急情况发生。目前俄罗斯正在开发此类设备，但预计基础设施的优化需要花费十年甚至更长的时间。

3、沿着该航线运输的船只必须有和普通船只不同的结构设计，而且建造和运输的成本都更高。

4、由于天气的不可预测性，沿线船只延误的可能性很大。靠近俄罗斯海岸的区域水比较浅，难以适应大型的集装箱运输。

（中华演讲局独家翻译整理）

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